Von der Leyen fordert verstärkten EU-Haushalt

Ursula von der Leyen balancierte die Interessen ihrer Partner in ihrer Rede vor dem Europaparlament am Donnerstag (18. Juli) geschickt. Sie signalisierte Unterstützung für einen erweiterten EU-Haushalt und lockerere Wettbewerbsregeln, blieb jedoch vage, um beide politischen Lager zu beschwichtigen.

In einer Rede, die sie nur wenige Stunden vor der Abstimmung über ihre Wiederwahl als Kommissionspräsidentin in Straßburg hielt, deutete sie an, dass sie ein größeres Budget unterstützen würde. Dies ist ein Thema, über das die nationalen Politiker sehr geteilter Meinung sind, da fiskalisch „sparsame“ Staaten wie Deutschland auf die mangelnde Effizienz bestehender Programme hinweisen und eher eine Reform als eine Ausweitung der Haushaltsmittel fordern.

Von der Leyen wies darauf hin, dass das gemeinsame Kreditprogramm „NextGenerationEU“ nach der Pandemie, das ursprünglich rund 800 Milliarden Euro umfasste, 2026 auslaufen wird, der Investitionsbedarf Europas jedoch nicht.

„Wir brauchen mehr Investitionskapazität“, sagte von der Leyen und fügte hinzu: „Unser neues Budget wird aufgestockt werden.“

Dies entspricht ihrer Botschaft oder den Leitlinien für ihre politischen Prioritäten, die kurz vor ihrer Rede veröffentlicht wurden. Dort fügte von der Leyen hinzu, dass der neue Haushalt „verstärkte und modernisierte Einnahmen für den EU-Haushalt“ erfordere.

Sie schrieb auch, dass „neue Eigenmittel erforderlich sein werden, um eine ausreichende und nachhaltige Finanzierung unserer gemeinsamen Prioritäten zu gewährleisten“, ging aber nicht näher darauf ein, woraus diese Mittel bestehen werden.

Der EU-Haushalt sollte „stärker auf die Politik ausgerichtet, für die Mitgliedstaaten einfacher und wirkungsvoller sein, damit wir seine Macht nutzen können, um mehr private und öffentliche Mittel zu mobilisieren“, sagte sie.

Von der Leyen forderte insbesondere einen „Europäischen Fonds für Wettbewerbsfähigkeit“, um private Investitionen zu mobilisieren und einen „Clean Industrial Deal“ zu ergänzen, um die umweltfreundliche Produktion in der gesamten EU zu fördern.

Sie sagte, der letztgenannte Deal – eine überarbeitete Version des zuvor viel diskutierten Industriedeals – werde „in den ersten 100 Tagen“ ihrer Amtszeit vorgelegt werden.

Der neue Fonds würde in strategische Technologien – von KI bis zur Raumfahrt, von sauberer Technologie bis zur Biotechnologie – investieren, um die strategische Autonomie der Union zu stärken.

Von der Leyen betonte, dass der Fonds darauf abzielen werde, „sicherzustellen, dass wir die Macht unseres Budgets nutzen, um private Investitionen in unsere gemeinsamen Ziele anzukurbeln und das Risiko zu verringern“.

Außerdem sagte von der Leyen, dass der Haushalt mit Reformen und der weiteren Einhaltung der Rechtsstaatlichkeit verbunden sein wird.

„Wir werden uns in unserem Haushalt an einen ganz klaren Grundsatz halten. Die Wahrung der Rechtsstaatlichkeit ist ein Muss für EU-Mittel. In diesem Haushalt und in der Zukunft, mit dem Mechanismus der Konditionalität, ist dies nicht verhandelbar. Denn dies ist der Kern unseres europäischen Lebensstils“, sagte sie.

In Bezug auf die Wettbewerbspolitik betonte sie die Notwendigkeit, „Unternehmen zu unterstützen, damit sie sich vergrößern können“ – ein Anklang an den deutsch-französischen Vorstoß, das Entstehen von „europäischen Champions“ zu ermöglichen, die mit globalen Konkurrenten konkurrieren können.

Dies würde eine Verlagerung der Prioritäten von der scheidenden Wettbewerbskommissarin Margrethe Vestager markieren, die lange Zeit den Schwerpunkt auf die Sicherstellung des Wettbewerbs innerhalb der EU gelegt hatte. Während ihrer Amtszeit wurden einige hochkarätige Fusionspläne blockiert, vor allem eine geplante Fusion des französischen Zugherstellers Alstom mit Siemens im Jahr 2019.

Von der Leyen betonte auch nachdrücklich, wie wichtig es sei, den Verwaltungsaufwand der Unternehmen zu verringern: „Wir brauchen weniger Berichterstattung, weniger Bürokratie und mehr Vertrauen, eine bessere Durchsetzung und schnellere Genehmigungen.“

Von der Leyen merkte an, dass sie jeden ihrer künftigen Kommissare auffordern werde, „tief in ihr Ressort einzutauchen und konkrete Maßnahmen zur Verringerung der Verwaltungslasten zu ergreifen“.

Sie wiederholte auch frühere Forderungen nach einer Vertiefung des Binnenmarktes und schlug insbesondere die Schaffung einer „Spar- und Investitionsunion“ vor. Dabei handelt es sich um einen neu aufgelegten Namen für die Kapitalmarktunion, der aus einem kürzlich erschienenen Bericht des ehemaligen italienischen Ministerpräsidenten Enrico Letta stammt.

Von der Leyen sagte auch, dass sie einen Kommissar „mit direkter Verantwortung für den Wohnungsbau“ ernennen werde, um die Entwicklung eines „Europäischen Plans für erschwinglichen Wohnraum“ zu beaufsichtigen. Der Plan soll den öffentlichen und privaten Sektor in die Bewältigung der aktuellen Krise einbeziehen.

„Normalerweise wird der Wohnungsbau nicht als europäisches Thema betrachtet“, sagte sie. „Manche mögen sagen, wir sollten uns nicht einmischen. Aber ich möchte, dass diese Kommission die Menschen dort unterstützt, wo es am wichtigsten ist. Wenn es für die Europäer wichtig ist, ist es auch für Europa wichtig.“

[Bearbeitet von Alice Taylor]