Polen zufrieden mit Haushaltsressort in neuer EU-Kommission

EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen hat den polnischen Kommissionskandidaten Piotr Serafin mit dem begehrten Haushaltsressort betraut. Der polnische Ministerpräsident Donald Tusk zeigte sich mit dieser Entscheidung sehr zufrieden.

Am Dienstag (17. September) stellte von der Leyen ihren Plan für die neue Europäische Kommission vor. Die Auswahl dieses Ressorts für Polen ist keine Überraschung, da Tusk öffentlich seine Hoffnung zum Ausdruck gebracht hatte, dass Serafin, ein Vertrauter von ihm, es bekommen würde. Auch Die Welt berichtete, dass Serafin das Amt erhalten würde.

„Ein starkes Ressort für den polnischen Kommissar Piotr Serafin: Haushalt, öffentliche Verwaltung und Betrugsbekämpfung. Oder, um es einfacher auszudrücken: Geld, Personal und das, was uns am besten gefällt“, schrieb Tusk nach der Ankündigung auf X.

Serafin hingegen hatte weniger Worte übrig. „Haushalt. Alles klar“, schrieb er auf X.

Tusks Begeisterung wurde von den Europaabgeordneten der polnischen Regierungskoalition geteilt. Michał Kobosko von der liberalen Partei Poland 2050 (Renew) zitierte einen ironischen Kommentar eines anderen Europaabgeordneten aus einem Mitgliedstaat, der Nettozahler in den EU-Haushalt ist. Die Ernennung eines Polen zum Haushaltskommissar sei „so, als würde man Dracula in die Blutbank lassen“.

Polen ist der größte Empfänger von EU-Mitteln. 2023 erhielt das Land 8,2 Milliarden Euro, gefolgt von Rumänien und Ungarn an zweiter und dritter Stelle, so das Deutsche Institut für Wirtschaftsforschung.

Es ist nicht das erste Mal, dass das Land mit dem Haushaltsressort in der EU-Kommission betraut wird. In der zweiten Barroso-Kommission war Janusz Lewandowski (PO/EVP) für den Haushalt zuständig.

Während seiner Amtszeit von 2010 bis 2014 stand Polen bei den Verhandlungen über den mehrjährigen Finanzrahmen für den Zeitraum von 2014 bis 2020 an der Spitze des europäischen Finanzmanagements und bewies damit, dass das Land in der Lage ist, komplexe Haushaltsaufgaben zu bewältigen.

„Man steigt nie zweimal in denselben Fluss, aber man tut es“, schrieb Lewandowski auf X und zitierte damit ein berühmtes polnisches Sprichwort. Er wies darauf hin, dass Polen bei den bevorstehenden Gesprächen über den nächsten mehrjährigen Haushalt erneut eine Schlüsselrolle spielen werde. Außerdem zeigte er sich zuversichtlich, dass Serafin der Aufgabe gewachsen sein werde. „Harter Kerl, hartes Ressort“, schrieb er.

Als enger Vertrauter von Tusk wurde Serafin Kabinettschef, als dieser zum Präsidenten des Europäischen Rates ernannt wurde. Zwischen 2020 und 2023 war er Direktor für Verkehr, Telekommunikation und Energie im Generalsekretariat des Rates der EU. In den letzten Monaten leitete er die Ständige Vertretung Polens bei der EU.

Auf Seiten der Opposition stieß Serafins Nominierung auf Skepsis.

„Um es noch einfacher auszudrücken: Betrug ist das, was Ihnen am besten gefällt“, kommentierte Konrad Berkowicz, Abgeordneter der rechtspopulistischen Partei Konföderation (ESN), Tusks Beitrag auf X.

Piotr Müller, der kürzlich gewählte Europaabgeordnete der nationalkonservativen PiS (EKR), ist der Ansicht, dass Polen in der neuen Kommission ein noch wichtigeres Dossier verdiene. „Polen braucht mehr als einen Buchhalter in der Europäischen Kommission“, schrieb er auf X.

Er wies das Argument zurück, dass Serafin als Haushaltskommissar von der Leyens rechte Hand sein würde. Dabei gab er zu bedenken, dass Serafin nicht einmal Vizepräsident der Kommission sein würde.

Polen habe also nichts zu feiern, sagte Müller, „es sei denn, wir hören […] klare Aussagen über eine prozentuale Erhöhung von Polens Anteil an den Subventionen aus dem EU-Haushalt“.

Müller nannte Industrie, Energie, den Binnenmarkt und Landwirtschaft als die Schlüsselressorts, die Polen hätte anstreben sollen.

Polen war in von der Leyens erster Kommission für Landwirtschaft zuständig, mit dem von der PiS nominierten Kommissar Janusz Wojciechowski. Dieser wurde von polnischen Landwirten für die Verteidigung ihrer Interessen während der Bauernproteste gelobt. In der Kommission wurde er hingegen dafür kritisiert, dass er sich in einigen strittigen Fragen, wie dem Handel mit der Ukraine, zu sehr auf die Seite Warschaus gestellt habe.

In der neuen Kommission wird der Luxemburger Christophe Hansen den Posten von Wojciechowski übernehmen.

In dem Ernennungsschreiben an Serafin erklärte von der Leyen, sie wolle, dass er „einen modernen und gestärkten EU-Haushalt [entwickelt], der von einem programmbezogenen zu einem politikbezogenen Haushalt übergeht“.

In dem Schreiben skizzierte sie auch, wie der nächste mehrjährige Finanzrahmen voraussichtlich aussehen wird. Er würde einen Plan für jeden Mitgliedstaat zu vorab zugewiesenen Beträgen enthalten, einschließlich der Kohäsions- und der Gemeinsamen Agrarpolitik. Der Europäische Fonds für Wettbewerbsfähigkeit wäre ebenfalls Teil davon. Dieser würde Investitionskapazitäten schaffen, um strategische Sektoren zu unterstützen, die für die Wettbewerbsfähigkeit der EU von entscheidender Bedeutung sind, wie zum Beispiel Forschung und Innovation.

Darüber hinaus beauftragte von der Leyen Serafin mit der Überarbeitung der Finanzierung außenpolitischer Maßnahmen, um sie „wirksamer und zielgerichteter“ zu gestalten und besser auf die strategischen Interessen der EU abzustimmen.

Sie möchte auch, dass der polnische Kommissar an den neuen Ressourcen der EU arbeitet und neue Finanzierungsquellen für die Prioritäten der Union „im Rahmen eines modernisierten und gestärkten Einnahmensystems“ erschließt.

[Bearbeitet von Kjeld Neubert]